优化提高营商环境成都神秘顾客服务公司，浙江又有新进展。

近日，全省第三批营商环境优化提高最好履行案例出炉。从审批进程“大瘦身”到审批时限“大提速”的极简审批，从“一件事”到“一类事”的全进程、全链条劳动，这些案例不仅涵盖政务环境、法治环境、阛阓环境、经济生态环境、东谈主文环境等五大环境，更是政务劳动升值化改进的无邪解说。

政务劳动升值化改进，可谓浙江打造营商环境的高阶版。这种从方便劳动向升值劳动的迭代升级，努力以小切口撬动大场景，推动政务环境全面优化提高，最终破解经济社会发展中永远积攒的深脉络问题，助推高质地发展。

从本年4月起在寰宇边界内当先探索、当先破题，到如今已形成一批典型后果，浙江在政务劳动升值化改进中破解哪些营商环境问题？又探索出哪些教悔？透过35项最好履行案例，咱们看到三条旅途。

温州湾新区企业发展劳动中心助企直播间。 图片由省委改进办提供

从能不成到该不该

以政府有为

推动阛阓有用

改进插足深水区，各地密集出招，优化营商环境，但仍濒临一些挑战。比如，有的所在评价营商环境时，“就筹算论筹算”场所彰着；在有些所在，企业需要的政府提供不足时，政府提供的企业不需要……

如那儿理好政府与阛阓之间的相关，在基本政务劳动方便化的基础上，为企业提供精确化、个性化的养殖劳动？

从这些案例中显流露一个信号：各地正从片面“可不不错办”的本事判断，出动为“应不应该办”的价值判断。

哪些是“应该办”的事？数据来话语。掀开由温州市统计局打造的“企业健康会诊”应用，“规画活力、立异启动、结构优化、质效提高和风险防范”等5个维度评价体系、33项筹算一望广博。

通过系统，企业可及时掌持自己发展健康气象、行业区域排行、重心筹算走势和风险短板预警等信息；而在政府端，不仅能直不雅看到区域经济画像，还能了解种种企业个体画像，并通过风险预警板块，监测分析“不健康和亚健康”企业。

“该应用每月皆会生成‘企业风险预警’，及时辰类推送给推敲部门，为政府精确助企帮扶提供指导。”温州市统计局数据赓续中心副主任洪勇先容，应用已累计对全市8000余家企业出具“健康会诊阐明”11期，发送预警信息18.3万余条，排查出风险隐患企业5146家次，并为其中650余家企业提供精确帮扶。

“有事必应，无事不扰”，浙江秉持“放水养鱼”的理念，用改进立异激活“一池春水”。

杭州市余杭区辘集60余家平台企业，年收集零卖额超2000亿元，位居全省首位。与此同期，当地也濒临着大批的收集破费纠纷——2023年上半年，全区收集破费投诉举报受理量占全省总量的1/3。

为了搞定破费者、企业的多方矛盾，余杭搭建寰宇首个收集破费纠纷在线合资平台，让破费者、商家和合资员三方通过通话和在线视频面对面合资，既裁汰破费者维权成本，又提高合资效率。本年上半年，余杭完成了收集破费纠纷合资30余万件，普通破费者合资赋闲率达95%以上。

法治是最好的营商环境。浙江在改进中也强调，升值劳动不是政府对阛阓进行过度骚扰、拔苗生长，而是基于阛阓礼貌，推动形成法治化、阛阓化、外西化营商环境。

因此，各地也充分施展法治固根柢、稳预期、利永远的保险作用，精确优化法治劳动。

在办理几起案件中，省稽察院的稽察官发现，嫌疑东谈主冒用他东谈主身份或使用自己身份信息大批注册造作公司，将其使用于对电信收集诈欺违警赃款的转动。造作注册公司从事坐法违警行动，骚扰了阛阓秩序。

然而，因为规则数据不透明、信息分享不足时，各部门可调度的数据资源受限。数据分析研判的精确度低、对很是信息的辨识智力弱，使违警分子得以“适得其反”。

连续空壳公司涉税、涉收集黑灰产规模违警频发的特色，浙江省稽察院探索空壳公司监督治理“一件事”改进，构建数字模子，精确识别。“咱们通过买通阛阓监管、东谈主社、税务和司法机关数据，对很是数据辘集研判、联动防患，省略第一期间将有很是行动的公司纳入监管。”省稽察院推敲持重东谈主说，在数据分享后，几部门又共同对空壳公司计帐、涉税违警、收集黑灰产违警同步治理。

这些突破性、系统性况且可复制、可履行的破题举措，助推形成了阛阓有用、政府有为、企业有益、专家有感的改进见效，营造愈加优质的营商环境。

从基础版到定制化

找准撬大改进的小切口

政务劳动升值化改进，重心在升值。

多年来，浙江通过“最多跑一次”改进、数字化改进等一系列改进，在证照办理、行政审批等政务劳动上为企业提供便利，充分开释了以民营企业为主的规画主体活力。如今，面对高质地发展的条件，企业的需求愈加纷纭复杂，伏击需要系统的升值劳动。

抽丝剥茧，哪些是需要升值的小切口？在上个月召开的全省政务劳动升值化改进现场鞭策会上，省委改进办推敲持重东谈主示意，除了往日办理证照等基本需求，企业对中介、融资、外贸等专科性的需求更为渴求。这次发布的案例，也印证了这少许。

很长一段期间里，中介劳动机构一直是赓续的盲区，杰出是涉企中介劳动机构，存在着劳动事项不清、劳动收费不解、阛阓竞争不够等问题。为此，余姚从中介劳动角度，定制探索深切涉企中介劳动程序整治集成改进。

“最直不雅的改革即是中介机构更程序了。”宁波恒锐物业有限公司总司理程先说，他们上门时皆会捎带责任证、出示责任表，上头注明了来访的单元和推敲花样，让企业愈加宽心。牺牲劳动后，企业持重东谈主还不错对中介劳动打分，形成响应。

在改进中，余姚通过中介动态评价，扫尾了机构评分着实化。具体而言，东莞满意度调查其打造了“中介管+”劳动监管评价系统，加强了与“中介超市”等平台的数据分享，并通过“一事一评”“一标一评”“一次一评”，动态更新中介数据，生成中介执业信用档案，为部门精确监管、业主择优选择提供参考。

习近平总通知在浙江磨真金不怕火时指出，要以重心规模改进为牵引，全面鞭策各规模体制机制立异。省委改进办推敲持重东谈主告诉记者，在35个最好案例评比中，还有一个重要的评判设施：能否“牵一发而动全身”。

针对番邦东谈主在浙江开设企业进程复杂的贫乏，金华探索番邦东谈主创业无忧“一类事”改进，以签证办理为切口，进而推动提供责任居留、注册企业和责任许可业务一站式办理劳动，形成蝶变效应。

部门间的壁垒如何龙套？系统性的协同如何完成？小切口的背后，数字化是破题的重要。大数据赋能之下，跨部门、跨层级、跨规模、跨系统、跨业务的系统性变革正在加快鞭策。

港媒报道，马国明汤洛雯已于13日在泰国的苏梅岛完整婚礼，虽然两人早前都对婚礼举办的地点闭口不谈，但他们的好友高海唐咏诗等人已经在苏梅岛当地，侧面证明了两人确实在苏梅岛完婚的事实。

金华市推敲持重东谈主先容，比如番邦东谈主信用建造这件事，隔离由发改、阛阓监管等部门牵头。由于各部门对信用建造的公示期限、建造期限等有各自规矩，变成各方在行政处罚协同建造方面存在一定进军。

当地搭建了外商信息数据库，分享17个部门、520多万条番邦东谈主的基础数据，以及境外采购商登记备案等平台的200多万条贸易数据，同期对在境外商的规画行动等情况进行信息研判，已匡助17名外商开展信用建造。

不错看出，这些案例险些皆从一件与老庶民和企业切实推敲的“重要小事”动手，进而龙套条条框框，撬动总共这个词规模的变化。

营商环境改进，正从往日的局部探索、破冰解围到系统集成、全面深切出动。从这次营商环境最好履行案例中，大多有这种“多跨协同”的特征，并赓续开释改进重叠效应。

从单兵作战到协同攻坚

在全产业链上作念著作

依靠50亩胡柚，常山县白石镇白石村柚农应金福本年收入颇丰。

胡柚是常山县确方丈农居品。现在，全县胡柚补助面积达10.5万亩，年产量12万吨。本年，老应的胡柚不仅卖到阛阓，还进了加工场，片时万变成了饮料、药材等养殖居品。

传统的农业，正因常山的一场升值的政务劳动改进而有了更多改革。针对农业附加值低的问题，当地赓续蔓延产业链、价值链，让靠天吃饭的农民们“吃干榨净”一只果。

改进过程中，常山注释品性提高。走进当地果园，传感器、小花样站、泥土监测等良友监控开荒，及时掌控胡柚生长的推敲数据。种种传感器，也及时为选苗、育苗提供本事撑持。基于这些贤慧化技能，常山还开发树立胡柚产业大脑，期骗遥感等本事技能，归集地盘、户籍等11类174万条数据，形成胡柚产业发展一张图。

胡柚规画主体融资贷款难如何办？常山县“两山互助社”通过情愿收购、转让返租等花样，为难确权、难典质的主体增信，为他们提供“生态贷”“胡柚贷”“邮柚贷”等金融居品。

常山胡柚全产业链升值化改进促农增收。图片由省委改进办提供

产业链蔓延带来的牵引效应在安靖放大。昨年，全县以胡柚为中枢的“双柚”产业总产值突破40亿元，带动农民增收10亿元以上。

传统的涉企政务劳动，大多着眼于单个企业，对产业链上强链补链延链劳动的总体推敲相对穷乏。在政务劳动升值化改进中，浙江针对性提议，要增强科技、东谈主才、金融等资源成分对产业链的赋能作用，推动劳动链与产业链、本钱链、立异链、东谈主才链深度交融。

这就对政府提议更高条件：需要各地提高政务劳动的协同智力。各部门不成道不同，还要提前权谋如何更好扫尾“1+1>2”的遵守。

丽水的诀窍在于把劳动链建在产业链上，推动产业链和立异链的有机交融，即以企业为立异主体，把有限的科创资源用到特色产业上。

丽水，好山好水好生态，而地域也对当地产业发展变成制约。如何引进、培育稳妥当地发展的特色产业？丽水经开区将眼光瞄准半导体产业，并组链成群。现在已引进东旭集团、中欣晶圆等29个名堂，总投资近600亿元，形成了芯片材料、装备、想象、制造、封测、应用的全产业链。

事实上，发展半导体产业，丽水并无前例可循。如何从“0”到“1”，谈听途看？丽水带来的“链长+院长+校长+行长”四长协同的“升值”劳动，当先破题——

党工委通知担任“链长”鞭策组链成群、“院长”攻坚中枢本事、“校长”精确培养工匠、“行长”供足金融流水。市指挥担任“链长”，统筹中科院丽水责任站、丽水技师学院、生意银行等主体，妥洽搞定科技、东谈主才、金融等紧要需求，让企业立异有了更多保险。

“当作‘链长’的指挥干部，需要统筹中科院丽水责任站、丽水技师学院、生意银行等主体，妥洽搞定科技、东谈主才、金融等紧要需求，促进产业链协同发展。”丽水经开区推敲持重东谈主示意。

此外，丽水还与中国科学院、复旦大学等院校互助共建规划院，与企业缔造寰宇技工院校首家全产业链半导体工匠学院，推出“基金+飞地”招商模式，辘集力量办成大事。

这么的模式已在全省平素履行。据统计，全省改进试点地区已围绕15条特色产业链，编制产业链劳动清单，鞭策全产业链集成劳动。比如，衢州市聚焦能源电板产业，梳领悟决“个性+共性”问题36个，本年已招引5个百亿级名堂落地。

为民营经济创造更好的发展环境、更大的发展空间，这是政务劳动升值化改进的题中之义。本年8月，浙江对民营经济重心规模加大计策立异力度，出台了维持民营企业科技立异、创业投资、政府采购歪斜等32条举措。省委、省政府推敲部门逐项梳理，把“民营经济32条”举措拆解成145项详情，纳入升值化改进“涉企劳动事项清单”和企业详细劳动中心相应劳动板块。这些也将成为浙江推动高质地发展的重要。

贯串：

第三批最好履行案例名单

数据着手：省委改进办 制图：陈仰东

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