优化擢升营商环境神秘顾客项目，浙江又有新进展。

近日，全省第三批营商环境优化擢升最好执行案例出炉。从审批历程“大瘦身”到审批时限“大提速”的极简审批，从“一件事”到“一类事”的全历程、全链条办事，这些案例不仅涵盖政务环境、法治环境、市集环境、经济生态环境、东谈主文环境等五大环境，更是政务办事升值化雠校的天真诠释。

政务办事升值化雠校，可谓浙江打造营商环境的高阶版。这种从方便办事向升值办事的迭代升级，奋发以小切口撬动大场景，推动政务环境全面优化擢升，最终破解经济社会发展中永远蓄积的深眉目问题，助推高质地发展。

从本年4月起在寰球领域内领先探索、领先破题，到如今已形成一批典型限定，浙江在政务办事升值化雠校中破解哪些营商环境问题？又探索出哪些警告？透过35项最好执行案例，咱们看到三条旅途。

温州湾新区企业发展办事中心助企直播间。 图片由省委雠校办提供

从能不行到该不该

以政府有为

推动市集灵验

雠校插足深水区，各地密集出招，优化营商环境，但仍面对一些挑战。比如，有的场地评价营商环境时，“就运筹帷幄论运筹帷幄”时事彰着；在有些场地，企业需要的政府提供不足时，政府提供的企业不需要……

如那处理好政府与市集之间的关系，在基本政务办事方便化的基础上，为企业提供精确化、个性化的生息办事？

从这些案例中涌现出一个信号：各地正从片面“可不不错办”的期间判断，改换为“应不应该办”的价值判断。

哪些是“应该办”的事？数据来讲话。大开由温州市统计局打造的“企业健康会诊”应用，“运筹帷幄活力、革命开动、结构优化、质效擢升和风险防护”等5个维度评价体系、33项运筹帷幄一望深广。

通过系统，企业可及时掌持本人发展健康现象、行业区域名次、要点运筹帷幄走势和风险短板预警等信息；而在政府端，不仅能直不雅看到区域经济画像，还能了解各类企业个体画像，并通过风险预警板块，监测分析“不健康和亚健康”企业。

“该应用每月王人会生成‘企业风险预警’，及时期类推送给关连部门，为政府精确助企帮扶提供教导。”温州市统计局数据料理中心副主任洪勇先容，应用已累计对全市8000余家企业出具“健康会诊敷陈”11期，发送预警信息18.3万余条，排查出风险隐患企业5146家次，并为其中650余家企业提供精确帮扶。

“有事必应，无事不扰”，浙江秉持“放水养鱼”的理念，用雠校革命激活“一池春水”。

杭州市余杭区集结60余家平台企业，年蚁集零卖额超2000亿元，位居全省首位。与此同期，当地也面对着大宗的蚁集耗尽纠纷——2023年上半年，全区蚁集耗尽投诉举报受理量占全省总量的1/3。

为了惩处耗尽者、企业的多方矛盾，余杭搭建寰球首个蚁集耗尽纠纷在线褪色平台，让耗尽者、商家和褪色员三方通过通话和在线视频面对面褪色，既裁减耗尽者维权成本，又提高褪色效率。本年上半年，余杭完成了蚁集耗尽纠纷褪色30余万件，正常耗尽者褪色惬意率达95%以上。

法治是最好的营商环境。浙江在雠校中也强调，升值办事不是政府对市集进行过度羁系、拔苗孕育，而是基于市集规则，推动形成法治化、市集化、海外化营商环境。

因此，各地也充分发挥法治固根柢、稳预期、利永恒的保险作用，精确优化法治办事。

在办理几起案件中，省查看院的查看官发现，嫌疑东谈主冒用他东谈主身份或使用本人身份信息大宗注册差错公司，将其使用于对电信蚁集糊弄犯法赃款的调动。差错注册公司从事犯法犯法行为，羁系了市集次序。

然而，因为法则数据不透明、信息分享不足时，各部门可休养的数据资源受限。数据分析研判的精确度低、对荒谬信息的辨识技艺弱，使犯法分子得以“金蝉脱壳”。

结合空壳公司涉税、涉蚁集黑灰产规模犯法频发的特色，浙江省查看院探索空壳公司监督治理“一件事”雠校，构建数字模子，精确识别。“咱们通过买通市集监管、东谈主社、税务和司法机关数据，对荒谬数据市欢研判、联动顾惜，大略第一时期将有荒谬行动的公司纳入监管。”省查看院关连矜重东谈主说，在数据分享后，几部门又共同对空壳公司清算、涉税犯法、蚁集黑灰产犯法同步治理。

这些突破性、系统性而且可复制、可践诺的破题举措，助推形成了市集灵验、政府有为、企业有意、环球有感的雠校顺利，营造愈加优质的营商环境。

从基础版到定制化

找准撬大雠校的小切口

今天跟大家分享芋头的4种简单又好吃的做法，一起来看看吧！

政务办事升值化雠校，要点在升值。

多年来，浙江通过“最多跑一次”雠校、数字化雠校等一系列雠校，在证照办理、行政审批等政务办事上为企业提供便利，充分开释了以民营企业为主的运筹帷幄主体活力。如今，面对高质地发展的条款，企业的需求愈加纷纭复杂，紧迫需要系统的升值办事。

抽丝剥茧，哪些是需要升值的小切口？在上个月召开的全省政务办事升值化雠校现场推动会上，省委雠校办关连矜重东谈主示意，除了往常办理证照等基本需求，企业对中介、融资、外贸等专科性的需求更为渴求。这次发布的案例，也印证了这少量。

很长一段时期里，中介办事机构一直是料理的盲区，极端是涉企中介办事机构，存在着办事事项不清、办事收费不解、市集竞争不够等问题。为此，余姚从中介办事角度，定制探索长远涉企中介办事表率整治集成雠校。

“最直不雅的改变便是中介机构更表率了。”宁波恒锐物业有限公司总司理程先说，他们上门时王人会率领责任证、出示责任表，上头注明了来访的单元和辩论形势，让企业愈加宽解。远离办事后，企业矜重东谈主还不错对中介办事打分，形成反应。

在雠校中，神秘顾客学习余姚通过中介动态评价，远离了机构评分实在化。具体而言，其打造了“中介管+”办事监管评价系统，加强了与“中介超市”等平台的数据分享，并通过“一事一评”“一标一评”“一次一评”，动态更新中介数据，生成中介执业信用档案，为部门精确监管、业主择优接管提供参考。

习近平总通知在浙江西席时指出，要以要点规模雠校为牵引，全面推动各规模体制机制革命。省委雠校办关连矜重东谈主告诉记者，在35个最好案例评比中，还有一个过错的评判圭臬：能否“牵一发而动全身”。

针对番邦东谈主在浙江开设企业历程复杂的坚苦，金华探索番邦东谈主创业无忧“一类事”雠校，以签证办理为切口，进而推动提供责任居留、注册企业和责任许可业务一站式办理办事，形成蝶变效应。

部门间的壁垒如何败坏？系统性的协同如何完成？小切口的背后，数字化是破题的枢纽。大数据赋能之下，跨部门、跨层级、跨规模、跨系统、跨业务的系统性变革正在加快推动。

金华市关连矜重东谈主先容，比如番邦东谈主信用建筑这件事，永别由发改、市集监管等部门牵头。由于各部门对信用建筑的公示期限、建筑期限等有各自规矩，酿成各方在行政处罚协同建筑方面存在一定进攻。

当地搭建了外商信息数据库，分享17个部门、520多万条番邦东谈主的基础数据，以及境外采购商登记备案等平台的200多万条贸易数据，同期对在境外商的运筹帷幄行为等情况进行信息研判，已匡助17名外商开展信用建筑。

不错看出，这些案例确切王人从一件与老匹夫和企业切实关连的“枢纽小事”脱手，进而败坏条条框框，撬动总共规模的变化。

营商环境雠校，正从往常的局部探索、破冰解围到系统集成、全面长远改换。从这次营商环境最好执行案例中，大多有这种“多跨协同”的特征，并不停开释雠校重迭效应。

从单兵作战到协同攻坚

在全产业链上作念著作

依靠50亩胡柚，常山县白石镇白石村柚农应金福本年收入颇丰。

胡柚是常山县确方丈农产物。现在，全县胡柚培植面积达10.5万亩，年产量12万吨。本年，老应的胡柚不仅卖到市集，还进了加工场，变化莫测成了饮料、药材等生息产物。

传统的农业，正因常山的一场升值的政务办事雠校而有了更多改变。针对农业附加值低的问题，当地不停延长产业链、价值链，让靠天吃饭的农民们“吃干榨净”一只果。

雠校过程中，常山注重品性擢升。走进当地果园，传感器、小表象站、泥土监测等辛勤监控开荒，及时掌控胡柚生长的关连数据。各类传感器，也及时为选苗、育苗提供期间撑持。基于这些机灵化技能，常山还开发建立胡柚产业大脑，诓骗遥感等期间技能，归集地皮、户籍等11类174万条数据，形成胡柚产业发展一张图。

胡柚运筹帷幄主体融资贷款难若何办？常山县“两山合营社”通过快乐收购、转让返租等形势，为难确权、难典质的主体增信，为他们提供“生态贷”“胡柚贷”“邮柚贷”等金融产物。

常山胡柚全产业链升值化雠校促农增收。图片由省委雠校办提供

产业链延长带来的牵引效应在逐渐放大。前年，全县以胡柚为中枢的“双柚”产业总产值突破40亿元，带动农民增收10亿元以上。

传统的涉企政务办事，大多着眼于单个企业，对产业链上强链补链延链办事的总体推敲相对阑珊。在政务办事升值化雠校中，浙江针对性提倡，要增强科技、东谈主才、金融等资源因素对产业链的赋能作用，推动办事链与产业链、本钱链、革命链、东谈主才链深度交融。

这就对政府提倡更高条款：需要各地提高政务办事的协同技艺。各部门不行道不同，还要提前规划如何更好远离“1+1>2”的着力。

丽水的诀要在于把办事链建在产业链上，推动产业链和革命链的有机交融，即以企业为革命主体，把有限的科创资源用到特色产业上。

丽水，好山好水好生态，而地域也对当地产业发展酿成制约。怎么引进、培育符合当地发展的特色产业？丽水经开区将想法瞄准半导体产业，并组链成群。现在已引进东旭集团、中欣晶圆等29个方式，总投资近600亿元，形成了芯片材料、装备、遐想、制造、封测、应用的全产业链。

事实上，发展半导体产业，丽水并无前例可循。如何从“0”到“1”，捉风捕月？丽水带来的“链长+院长+校长+行长”四长协同的“升值”办事，领先破题——

党工委通知担任“链长”推动组链成群、“院长”攻坚中枢期间、“校长”精确培养工匠、“行长”供足金融流水。市指示担任“链长”，统筹中科院丽水责任站、丽水技师学院、生意银行等主体，息争惩处科技、东谈主才、金融等首要需求，让企业革命有了更多保险。

“动作‘链长’的指示干部，需要统筹中科院丽水责任站、丽水技师学院、生意银行等主体，息争惩处科技、东谈主才、金融等首要需求，促进产业链协同发展。”丽水经开区关连矜重东谈主示意。

此外，丽水还与中国科学院、复旦大学等院校合营共建参议院，与企业建树寰球技工院校首家全产业链半导体工匠学院，推出“基金+飞地”招商模式，蚁协力量办成大事。

这么的模式已在全省等闲践诺。据统计，全省雠校试点地区已围绕15条特色产业链，编制产业链办事清单，推动全产业链集成办事。比如，衢州市聚焦能源电板产业，梳会通决“个性+共性”问题36个，本年已招引5个百亿级方式落地。

为民营经济创造更好的发展环境、更大的发展空间，这是政务办事升值化雠校的题中之义。本年8月，浙江对民营经济要点规模加大战略革命力度，出台了赈济民营企业科技革命、创业投资、政府采购歪斜等32条举措。省委、省政府关连部门逐项梳理，把“民营经济32条”举措拆解成145项确定，纳入升值化雠校“涉企办事事项清单”和企业详细办事中心相应办事板块。这些也将成为浙江推动高质地发展的枢纽。

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第三批最好执行案例名单

数据开头：省委雠校办 制图：陈仰东

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